Решение № 54

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

(пятый созыв 2014-2019)

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ИЗМАЙЛОВСКОЕ

РЕШЕНИЕ

Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в Муниципальном Совете Муниципального образования муниципальный округ Измайловское на 2016-2017 годы

18 ноября 2015 года                                                                                              Санкт-Петербург

№ 54

Руководствуясь частью 3 статьи 6 Закона Санкт-Петербурга от 14.11.2008 № 674-122 «О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге» Муниципальный Совет Муниципального образования муниципальный округ Измайловское решил:

  1. Утвердить план мероприятий по противодействию коррупции в Муниципальном Совете Муниципального образования муниципальный округ Измайловское на 2016-2017 годы согласно Приложения № 1 к настоящему решению.

  1. Разместить настоящее решение на официальном сайте Муниципального образования муниципальный округ Измайловское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — www.moizspb.ru.

  1. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2016.

  1. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Муниципального образования – председателя Муниципального Совета.

Глава Муниципального образования –

председатель Муниципального Совета                                                                    О. В. Бубнова

Приложение № 1 к

к Решению Муниципального Совета Муниципального образования

муниципальный округ Измайловское от 18 ноября 2015 года № 54

План

мероприятий по противодействию коррупции в Муниципальном Совете Муниципального образования муниципальный округ Измайловское на 20162017 годы

п\п

Мероприятия* Ответственные исполнители Срок выполнения
1. Организационные мероприятия
1.1 Подведение итогов выполнения планов (программ) противодействия коррупции в МО на 2014-2015 годы и на 2016-2017 годы Глава МО,

Главный специалист

I квартал 2016 года,

I квартал 2017 года

соответственно

1.2 Подготовка и внесение изменений в должностные инструкции муниципальных служащих, осуществляющих профилактику коррупционных и иных правонарушений, а также включенных в состав Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе Главный специалист

 

По мере необходимости
1.3 Участие Главы МО, муниципальных служащих Муниципального Совета в заседаниях, посвященных вопросам реализации антикоррупционной политики
1.3.1 Коллегии АР Глава МО I-II кварталы 2016 года,

I-II кварталы 2017 года

1.3.2 Комиссии по вопросам обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений района Санкт-Петербурга Глава МО, муниципальные служащие Один раз в полугодие
1.4 Осуществление информационного взаимодействия между Муниципальным Советом и АР в рамках осуществления мониторинга реализации антикоррупционной политики Главный специалист Июнь, декабрь 2016 года, июнь, декабрь 2017 года
1.5 Участие Главы МО, муниципальных служащих Муниципального Совета в методических совещаниях с представителями ОМСУ по вопросам реализации антикоррупционной политики, проводимых АР Глава МО Один раз в полугодие
1.6 Рассмотрение на служебных совещаниях вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ОМСУ и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений Глава МО

Главный специалист

Ежеквартально

 

1.7 Осуществление комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики с внесением изменений в план мероприятий по противодействию коррупции при выявлении органами прокуратуры, правоохранительными и контролирующими органами коррупционных правонарушений в Муниципальном Совете Глава МО

Главный специалист

По мере необходимости
2. Противодействие коррупции при прохождении муниципальной службы
2.1 Обеспечение представления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Муниципальном Совете (далее – муниципальные служащие), сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Глава МО

Главный специалист

Январь-апрель 2016 года,

январь-апрель 2017 года

2.2 Организация размещения сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей на официальном сайте МО в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Глава МО

Главный специалист

Май 2016 года,

май 2017 года

2.3 Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Глава МО

Главный специалист

На основании поступившей информации
2.4 Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, в том числе касающихся порядка сдачи подарков в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Главный специалист,

Комиссия Муниципального Совета по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

На основании поступившей информации
2.5 Внесение изменений в перечни должностей муниципальной службы Муниципального Совета, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Глава МО

Главный специалист

По мере необходимости
2.6 Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» Глава МО

Главный специалист

В течение 2016-2017 годов
2.7 Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) в случае обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и проверке сведений, содержащихся в указанных обращениях Глава МО

Главный специалист

В течение 2016-2017 годов
2.8 Организация работы по доведению до муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе положений действующего законодательства Российской Федерации, Санкт-Петербурга и муниципальных правовых актов о противодействии коррупции, в том числе:

об уголовной ответственности за коррупционные правонарушения;

об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки;

об увольнении в связи с утратой доверия;

о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством

Главный специалист

 

Январь, июль 2016 года, январь, июль 2017 года

 

2.9 Проведение заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Глава МО

Главный специалист

По мере необходимости
2.10 Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки Глава МО

Главный специалист

В течение 2016-2017 годов
2.11 Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются муниципальные служащие, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и мер ответственности к муниципальным служащим, не урегулировавшим конфликт интересов, а также преданию гласности каждого случая конфликта интересов Глава МО

Главный специалист

В течение 2016-2017 годов
2.12 Проведение мероприятий по формированию в Муниципальном Совете негативного отношения к дарению подарков муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими должностных обязанностей Глава МО

Главный специалист

II, IV кварталы 2016 года,

II, IV кварталы 2017 года

2.13 Организация работы по доведению до граждан, поступающих на муниципальную службу в Муниципальный Совет, положений действующего законодательства Российской Федерации, Санкт-Петербурга и муниципальных правовых актов о противодействии коррупции, в том числе:

об ответственности за коррупционные правонарушения;

об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки;

о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, в соответствии с действующим законодательством

Глава МО

Главный специалист

II, IV кварталы 2016 года,

II, IV кварталы 2017 года

2.14 Организация работы по реализации в ОМСУ требований статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» Глава МО

Главный специалист

В течение 2016-2017 годов
2.15 Разработка и утверждение памяток для муниципальных служащих по предотвращению и урегулированию конфликта интересов Главный специалист II квартал 2016 г.
2.16 Проведение обучающих мероприятий для лиц, осуществляющих профилактику коррупционных и иных правонарушений, а также включенных в состав комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Муниципальном Совете 1 Глава МО

Главный специалист

В течение 2016-2017 годов
2.17 Подготовка и направление в АР информации:
2.17.1 О результатах деятельности комиссии Муниципального Совета по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Глава МО

Главный специалист

Ежеквартально
2.17.2 О фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений, а также о результатах проверки сведений, содержащихся в указанных обращениях Глава МО

Главный специалист

В течение 2016-2017 годов по мере поступления обращений
2.17.3 О фактах уведомления муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» Глава МО

Главный специалист

Один раз в полугодие
2.17.4 О проверках, проведенных в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.06.2012 № 371-68, и мерах, принятых по их результатам Глава МО

Главный специалист

Ежеквартально
2.17.5 По иным вопросам организации работы по противодействию коррупции при прохождении муниципальной службы Глава МО

Главный специалист

На основании запросов АР
3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
3.1 Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Глава МО

Главный специалист

В течение 2016-2017 годов
3.2 Организация размещения проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте МО для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством Глава МО

Главный специалист

Специалист, ответственный за обеспечение доступа к информации о деятельности Муниципального Совета

В течение 2016-2017 годов
3.3 Направление муниципальных нормативных правовых актов в прокуратуру Адмиралтейского района Санкт-Петербурга для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с действующим законодательством Глава МО

Главный специалист

В течение 2016-2017 годов
3.4 Учет методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации, при разработке в Муниципальном Совете проектов нормативных правовых актов Главный специалист Постоянно
4. Антикоррупционный мониторинг в Санкт-Петербурге
4.1 Представление в АР информационных материалов и сведений
по показателям антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге (далее – мониторинг) в соответствии с законодательством
Санкт-Петербурга
Глава МО

Главный специалист

Один раз в полугодие
4.2 Участие в совещаниях, проводимых АР, по вопросам организации и проведения мониторинга Глава МО

Главный специалист

В течение 2016-2017 годов
5. Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики
в Санкт-Петербурге, антикоррупционная пропаганда, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и
информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики
5.1 Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции (в том числе поступивших из ИОГВ, а также на специальную линию «Нет коррупции!») по вопросам, находящимся в компетенции Муниципального Совета Глава МО

Главный специалист

В течение 2016-2017 годов
5.2 Обеспечение функционирования электронных почтовых ящиков на официальных сайтах МО для приема обращений граждан Глава МО

Специалист, ответственный за обеспечение доступа к информации о деятельности Муниципального Совета

В течение 2016-2017 годов
5.3 Рассмотрение вопросов реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге на заседаниях общественных и иных советов (комиссий) образованных в МО Глава МО

Главный специалист

В соответствии с планами работы совещательных органов
5.4 Участие муниципальных служащих Муниципального Совета в научно-представительских мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организованных научными организациями, образовательными учреждениями и институтами гражданского общества Глава МО

Главный специалист

В течение 2016-2017 годов по мере необходимости
5.5 Организация встреч с представителями средств массовой информации, общественных организаций и других институтов гражданского общества для формирования в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям Глава МО

Главный специалист

В течение 2016-2017 годов
5.6 Информирование населения Санкт-Петербурга, в том числе через официальный сайт МО, сайт «Муниципальная власть в Санкт-Петербурге» о ходе реализации антикоррупционной политики в ОМСУ и МУ Глава МО

Главный специалист

Ежеквартально
5.7 Размещение на официальном сайте МО, сайте «Муниципальная власть в Санкт-Петербурге» информации в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Глава МО

Специалист, ответственный за обеспечение доступа к информации о деятельности Муниципального Совета

В течение 2016-2017 годов
5.8 Размещение в помещении, занимаемом Муниципальным Советом, мини-плакатов социальной рекламы, направленных на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения муниципальных служащих Глава МО

Специалист, ответственный за обеспечение доступа к информации о деятельности Муниципального Совета

В течение 2016-2017 годов
5.9 Предоставление информации о деятельности ОМСУ в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Глава МО

Специалист, ответственный за обеспечение доступа к информации о деятельности Муниципального Совета

В течение 2016-2017 годов
6. Антикоррупционные мероприятия в сфере муниципального заказа и использования средств местного бюджета
6.1 Проведение мероприятий по расширению общественного контроля за использованием средств местного бюджета Глава МО

Специалист, ответственный за обеспечение доступа к информации о деятельности Муниципального Совета

В течение 2016-2017 годов
6.2 Проведение плановых и внеплановых проверок:

 

— расходования средств местного бюджета, выделяемых на реализацию приоритетных программ;

 

— соответствия заключаемых ОМСУ договоров и контрактов на поставку товаров, проведение работ, оказание услуг для муниципальных нужд действующему законодательству

Глава МО

Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга в соответствии с Соглашением о передаче полномочий об осуществлении внешнего муниципального финансового контроля от 08.10.2013 года

В течение 2016-2017 годов
7. Противодействие коррупции при замещении в Муниципальном Совете МО Адмиралтейский округ муниципальной должности на постоянной основе
7.1 Обеспечение представления лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Глава МО

Главный специалист

Январь-апрель 2016 года,

январь-апрель 2017 года

7.2 Обеспечение представления лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном действующим законодательством Глава МО

Главный специалист

Январь-апрель 2016 года,

январь-апрель 2017 года

7.3 Обеспечение размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и членов их семей на официальном сайте МО в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Глава МО

Главный специалист

Специалист, ответственный за обеспечение доступа к информации о деятельности Муниципального Совета

Май 2016 года,

Май 2017 года

8. Привлечение муниципальных служащих к участию в обсуждении и разработке нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции
8.1 Информирование муниципальных служащих о возможности участия в подготовке проектов актов по вопросам противодействия коррупции и проведение при необходимости рабочих встреч, заседаний коллегий, соответствующих комиссий, с участием представителей структурных подразделений ОМСУ в целях организации обсуждения полученных предложений муниципальных служащих по проектам актов Глава МО

Главный специалист

По мере разработки проектов актов по вопросам противодействия коррупции
8.2 Проведение не реже одного раза в год обсуждений практики применения антикоррупционного законодательства с муниципальными служащими Муниципального Совета Глава МО

Главный специалист

III квартал 2016 года

III квартал 2017 года

8.3 Уведомление муниципальных служащих Муниципального Совета о возможности принять участие в публичном обсуждении проектов нормативных правовых актов по антикоррупционной тематике с использованием механизмов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации Глава МО

Главный специалист

По мере разработки проектов актов по вопросам противодействия коррупции
9. Активизация участия муниципальных служащих Муниципального Совета в работе по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, аттестационных комиссий
9.1 Привлечение к участию в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих Муниципального Совета Глава МО

Главный специалист

Постоянно
9.2 Организация регулярной ротации, в рамках которой муниципальный служащий Муниципального Совета (за исключением специалиста по кадровым вопросам и специалиста по правовым вопросам) входит в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в течение одного года, после чего его место занимает другой муниципальный служащий Муниципального Совета Глава МО

Главный специалист

IV квартал 2016 года

IV квартал 2017 года

9.3 Информирование муниципальных служащих о дате предстоящего заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и планируемых к рассмотрению на нем вопросах, а также способах направления в комиссию информации по данным вопросам Главный специалист По мере проведения заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
10. Стимулирование муниципальных служащих к предоставлению информации об известных им случаях коррупционных правонарушений, нарушений требований к служебному поведению, ситуациях конфликта интересов
10.1 Разъяснение порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) об обращении к муниципальным служащим в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, уделяя особое внимание предусмотренным механизмам защиты заявителей Главный специалист III квартал 2016 года

III квартал 2017 года

10.2 Доведение до сведения муниципальных служащих, что они не только должны уведомлять представителя нанимателя (работодателя) об обращении к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, но также могут предоставлять информацию обо всех ставших им известными фактах совершения коррупционных правонарушений вне зависимости от того, обращался ли к ним кто-то лично Главный специалист III квартал 2016 года

III квартал 2017 года

11. Просвещение муниципальных служащих по антикоррупционной тематике и методическое обеспечение профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих
11.1 Организация в рамках проведения конкурсных процедур на замещение вакантных должностей в Муниципальном Совете анкетирования, тестирования или иных методов оценки знания положений основ антикоррупционного законодательства Глава МО

Главный специалист

В течение 2016-2017 годов по мере проведения конкурсов
11.2 Обеспечение организации различных видов учебных семинаров по вопросам противодействия коррупции:

— вводного семинара для граждан, впервые поступивших на муниципальную службу;

— регулярных семинаров по ключевым вопросам противодействия коррупции, затрагивающим всех или большинство муниципальных служащих и предполагающих взаимодействие с ОМСУ;

— специальных семинаров в случае существенных изменений законодательства в сфере противодействия коррупции, затрагивающих муниципальных служащих;

Руководитель структурного подразделения

Главный специалист

2016 год

2017 год

по мере проведения

11.3 Проведение регулярной работы по разъяснению исполнения требований антикоррупционного законодательства муниципальными служащими, увольняющимися с муниципальной службы, чьи должности входили в перечень, установленный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» Глава МО

Руководитель структурного подразделения

Главный специалист

2016 год

2017 год

по мере увольнения муниципальных служащих

* Термины и определения, используемые в настоящем Плане, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

1 Форма и тематика обучающих мероприятий определяются Главой МО

Принятые сокращения:

 

  • АР
— администрация района Санкт-Петербурга
 

  • Закон Санкт-Петербурга от 20.06.2012 № 371-68
 

— Закон Санкт-Петербурга от 20.06.2012 № 371-68 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге, и муниципальными служащими в Санкт-Петербурге, и соблюдения муниципальными служащими в Санкт-Петербурге требований к служебному поведению»

 

  • МО
 

— внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга

 

  • Глава МО

 

  • Муниципальный Совет
 

— Глава Муниципального образования – председатель Муниципального Совета

 

— Муниципальный Совет Муниципального образования муниципальный округ Измайловское

 

  • ОМСУ
 

— органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга

 

  • официальный сайт МО

 

  • Главный специалист

— официальный сайт МО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

— муниципальный служащий, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в аппарате Муниципального Совета Муниципального образования муниципальный округ Измайловское

 

Яндекс.Метрика