МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
(пятый созыв 2014-2019)
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ИЗМАЙЛОВСКОЕ
РЕШЕНИЕ
Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в Муниципальном Совете Муниципального образования муниципальный округ Измайловское на 2016-2017 годы
18 ноября 2015 года Санкт-Петербург
№ 54
Руководствуясь частью 3 статьи 6 Закона Санкт-Петербурга от 14.11.2008 № 674-122 «О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге» Муниципальный Совет Муниципального образования муниципальный округ Измайловское решил:
- Утвердить план мероприятий по противодействию коррупции в Муниципальном Совете Муниципального образования муниципальный округ Измайловское на 2016-2017 годы согласно Приложения № 1 к настоящему решению.
- Разместить настоящее решение на официальном сайте Муниципального образования муниципальный округ Измайловское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — www.moizspb.ru.
- Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2016.
- Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Муниципального образования – председателя Муниципального Совета.
Глава Муниципального образования –
председатель Муниципального Совета О. В. Бубнова
Приложение № 1 к
к Решению Муниципального Совета Муниципального образования
муниципальный округ Измайловское от 18 ноября 2015 года № 54
План
мероприятий по противодействию коррупции в Муниципальном Совете Муниципального образования муниципальный округ Измайловское на 2016—2017 годы
№
п\п |
Мероприятия* | Ответственные исполнители | Срок выполнения |
1. | Организационные мероприятия | ||
1.1 | Подведение итогов выполнения планов (программ) противодействия коррупции в МО на 2014-2015 годы и на 2016-2017 годы | Глава МО,
Главный специалист |
I квартал 2016 года,
I квартал 2017 года соответственно |
1.2 | Подготовка и внесение изменений в должностные инструкции муниципальных служащих, осуществляющих профилактику коррупционных и иных правонарушений, а также включенных в состав Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе | Главный специалист
|
По мере необходимости |
1.3 | Участие Главы МО, муниципальных служащих Муниципального Совета в заседаниях, посвященных вопросам реализации антикоррупционной политики | ||
1.3.1 | Коллегии АР | Глава МО | I-II кварталы 2016 года,
I-II кварталы 2017 года |
1.3.2 | Комиссии по вопросам обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений района Санкт-Петербурга | Глава МО, муниципальные служащие | Один раз в полугодие |
1.4 | Осуществление информационного взаимодействия между Муниципальным Советом и АР в рамках осуществления мониторинга реализации антикоррупционной политики | Главный специалист | Июнь, декабрь 2016 года, июнь, декабрь 2017 года |
1.5 | Участие Главы МО, муниципальных служащих Муниципального Совета в методических совещаниях с представителями ОМСУ по вопросам реализации антикоррупционной политики, проводимых АР | Глава МО | Один раз в полугодие |
1.6 | Рассмотрение на служебных совещаниях вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ОМСУ и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений | Глава МО
Главный специалист |
Ежеквартально
|
1.7 | Осуществление комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики с внесением изменений в план мероприятий по противодействию коррупции при выявлении органами прокуратуры, правоохранительными и контролирующими органами коррупционных правонарушений в Муниципальном Совете | Глава МО
Главный специалист |
По мере необходимости |
2. | Противодействие коррупции при прохождении муниципальной службы | ||
2.1 | Обеспечение представления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Муниципальном Совете (далее – муниципальные служащие), сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами | Глава МО
Главный специалист |
Январь-апрель 2016 года,
январь-апрель 2017 года |
2.2 | Организация размещения сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей на официальном сайте МО в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами | Глава МО
Главный специалист |
Май 2016 года,
май 2017 года |
2.3 | Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами | Глава МО
Главный специалист |
На основании поступившей информации |
2.4 | Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, в том числе касающихся порядка сдачи подарков в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами | Главный специалист,
Комиссия Муниципального Совета по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов |
На основании поступившей информации |
2.5 | Внесение изменений в перечни должностей муниципальной службы Муниципального Совета, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | Глава МО
Главный специалист |
По мере необходимости |
2.6 | Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» | Глава МО
Главный специалист |
В течение 2016-2017 годов |
2.7 | Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) в случае обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и проверке сведений, содержащихся в указанных обращениях | Глава МО
Главный специалист |
В течение 2016-2017 годов |
2.8 | Организация работы по доведению до муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе положений действующего законодательства Российской Федерации, Санкт-Петербурга и муниципальных правовых актов о противодействии коррупции, в том числе:
об уголовной ответственности за коррупционные правонарушения; об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки; об увольнении в связи с утратой доверия; о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством |
Главный специалист
|
Январь, июль 2016 года, январь, июль 2017 года
|
2.9 | Проведение заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов | Глава МО
Главный специалист |
По мере необходимости |
2.10 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | Глава МО
Главный специалист |
В течение 2016-2017 годов |
2.11 | Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются муниципальные служащие, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и мер ответственности к муниципальным служащим, не урегулировавшим конфликт интересов, а также преданию гласности каждого случая конфликта интересов | Глава МО
Главный специалист |
В течение 2016-2017 годов |
2.12 | Проведение мероприятий по формированию в Муниципальном Совете негативного отношения к дарению подарков муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими должностных обязанностей | Глава МО
Главный специалист |
II, IV кварталы 2016 года,
II, IV кварталы 2017 года |
2.13 | Организация работы по доведению до граждан, поступающих на муниципальную службу в Муниципальный Совет, положений действующего законодательства Российской Федерации, Санкт-Петербурга и муниципальных правовых актов о противодействии коррупции, в том числе:
об ответственности за коррупционные правонарушения; об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки; о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, в соответствии с действующим законодательством |
Глава МО
Главный специалист |
II, IV кварталы 2016 года,
II, IV кварталы 2017 года |
2.14 | Организация работы по реализации в ОМСУ требований статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» | Глава МО
Главный специалист |
В течение 2016-2017 годов |
2.15 | Разработка и утверждение памяток для муниципальных служащих по предотвращению и урегулированию конфликта интересов | Главный специалист | II квартал 2016 г. |
2.16 | Проведение обучающих мероприятий для лиц, осуществляющих профилактику коррупционных и иных правонарушений, а также включенных в состав комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в Муниципальном Совете 1 | Глава МО
Главный специалист |
В течение 2016-2017 годов |
2.17 | Подготовка и направление в АР информации: | ||
2.17.1 | О результатах деятельности комиссии Муниципального Совета по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов | Глава МО
Главный специалист |
Ежеквартально |
2.17.2 | О фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений, а также о результатах проверки сведений, содержащихся в указанных обращениях | Глава МО
Главный специалист |
В течение 2016-2017 годов по мере поступления обращений |
2.17.3 | О фактах уведомления муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» | Глава МО
Главный специалист |
Один раз в полугодие |
2.17.4 | О проверках, проведенных в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.06.2012 № 371-68, и мерах, принятых по их результатам | Глава МО
Главный специалист |
Ежеквартально |
2.17.5 | По иным вопросам организации работы по противодействию коррупции при прохождении муниципальной службы | Глава МО
Главный специалист |
На основании запросов АР |
3. | Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов | ||
3.1 | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами | Глава МО
Главный специалист |
В течение 2016-2017 годов |
3.2 | Организация размещения проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте МО для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством | Глава МО
Главный специалист Специалист, ответственный за обеспечение доступа к информации о деятельности Муниципального Совета |
В течение 2016-2017 годов |
3.3 | Направление муниципальных нормативных правовых актов в прокуратуру Адмиралтейского района Санкт-Петербурга для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с действующим законодательством | Глава МО
Главный специалист |
В течение 2016-2017 годов |
3.4 | Учет методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации, при разработке в Муниципальном Совете проектов нормативных правовых актов | Главный специалист | Постоянно |
4. | Антикоррупционный мониторинг в Санкт-Петербурге | ||
4.1 | Представление в АР информационных материалов и сведений по показателям антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге (далее – мониторинг) в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга |
Глава МО
Главный специалист |
Один раз в полугодие |
4.2 | Участие в совещаниях, проводимых АР, по вопросам организации и проведения мониторинга | Глава МО
Главный специалист |
В течение 2016-2017 годов |
5. | Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, антикоррупционная пропаганда, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики |
||
5.1 | Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции (в том числе поступивших из ИОГВ, а также на специальную линию «Нет коррупции!») по вопросам, находящимся в компетенции Муниципального Совета | Глава МО
Главный специалист |
В течение 2016-2017 годов |
5.2 | Обеспечение функционирования электронных почтовых ящиков на официальных сайтах МО для приема обращений граждан | Глава МО
Специалист, ответственный за обеспечение доступа к информации о деятельности Муниципального Совета |
В течение 2016-2017 годов |
5.3 | Рассмотрение вопросов реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге на заседаниях общественных и иных советов (комиссий) образованных в МО | Глава МО
Главный специалист |
В соответствии с планами работы совещательных органов |
5.4 | Участие муниципальных служащих Муниципального Совета в научно-представительских мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организованных научными организациями, образовательными учреждениями и институтами гражданского общества | Глава МО
Главный специалист |
В течение 2016-2017 годов по мере необходимости |
5.5 | Организация встреч с представителями средств массовой информации, общественных организаций и других институтов гражданского общества для формирования в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям | Глава МО
Главный специалист |
В течение 2016-2017 годов |
5.6 | Информирование населения Санкт-Петербурга, в том числе через официальный сайт МО, сайт «Муниципальная власть в Санкт-Петербурге» о ходе реализации антикоррупционной политики в ОМСУ и МУ | Глава МО
Главный специалист |
Ежеквартально |
5.7 | Размещение на официальном сайте МО, сайте «Муниципальная власть в Санкт-Петербурге» информации в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» | Глава МО
Специалист, ответственный за обеспечение доступа к информации о деятельности Муниципального Совета |
В течение 2016-2017 годов |
5.8 | Размещение в помещении, занимаемом Муниципальным Советом, мини-плакатов социальной рекламы, направленных на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения муниципальных служащих | Глава МО
Специалист, ответственный за обеспечение доступа к информации о деятельности Муниципального Совета |
В течение 2016-2017 годов |
5.9 | Предоставление информации о деятельности ОМСУ в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами | Глава МО
Специалист, ответственный за обеспечение доступа к информации о деятельности Муниципального Совета |
В течение 2016-2017 годов |
6. | Антикоррупционные мероприятия в сфере муниципального заказа и использования средств местного бюджета | ||
6.1 | Проведение мероприятий по расширению общественного контроля за использованием средств местного бюджета | Глава МО
Специалист, ответственный за обеспечение доступа к информации о деятельности Муниципального Совета |
В течение 2016-2017 годов |
6.2 | Проведение плановых и внеплановых проверок:
— расходования средств местного бюджета, выделяемых на реализацию приоритетных программ;
— соответствия заключаемых ОМСУ договоров и контрактов на поставку товаров, проведение работ, оказание услуг для муниципальных нужд действующему законодательству |
Глава МО
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга в соответствии с Соглашением о передаче полномочий об осуществлении внешнего муниципального финансового контроля от 08.10.2013 года |
В течение 2016-2017 годов |
7. | Противодействие коррупции при замещении в Муниципальном Совете МО Адмиралтейский округ муниципальной должности на постоянной основе | ||
7.1 | Обеспечение представления лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами | Глава МО
Главный специалист |
Январь-апрель 2016 года,
январь-апрель 2017 года |
7.2 | Обеспечение представления лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном действующим законодательством | Глава МО
Главный специалист |
Январь-апрель 2016 года,
январь-апрель 2017 года |
7.3 | Обеспечение размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и членов их семей на официальном сайте МО в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами | Глава МО
Главный специалист Специалист, ответственный за обеспечение доступа к информации о деятельности Муниципального Совета |
Май 2016 года,
Май 2017 года |
8. | Привлечение муниципальных служащих к участию в обсуждении и разработке нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции | ||
8.1 | Информирование муниципальных служащих о возможности участия в подготовке проектов актов по вопросам противодействия коррупции и проведение при необходимости рабочих встреч, заседаний коллегий, соответствующих комиссий, с участием представителей структурных подразделений ОМСУ в целях организации обсуждения полученных предложений муниципальных служащих по проектам актов | Глава МО
Главный специалист |
По мере разработки проектов актов по вопросам противодействия коррупции |
8.2 | Проведение не реже одного раза в год обсуждений практики применения антикоррупционного законодательства с муниципальными служащими Муниципального Совета | Глава МО
Главный специалист |
III квартал 2016 года
III квартал 2017 года |
8.3 | Уведомление муниципальных служащих Муниципального Совета о возможности принять участие в публичном обсуждении проектов нормативных правовых актов по антикоррупционной тематике с использованием механизмов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации | Глава МО
Главный специалист |
По мере разработки проектов актов по вопросам противодействия коррупции |
9. | Активизация участия муниципальных служащих Муниципального Совета в работе по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, аттестационных комиссий | ||
9.1 | Привлечение к участию в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих Муниципального Совета | Глава МО
Главный специалист |
Постоянно |
9.2 | Организация регулярной ротации, в рамках которой муниципальный служащий Муниципального Совета (за исключением специалиста по кадровым вопросам и специалиста по правовым вопросам) входит в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в течение одного года, после чего его место занимает другой муниципальный служащий Муниципального Совета | Глава МО
Главный специалист |
IV квартал 2016 года
IV квартал 2017 года |
9.3 | Информирование муниципальных служащих о дате предстоящего заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и планируемых к рассмотрению на нем вопросах, а также способах направления в комиссию информации по данным вопросам | Главный специалист | По мере проведения заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов |
10. | Стимулирование муниципальных служащих к предоставлению информации об известных им случаях коррупционных правонарушений, нарушений требований к служебному поведению, ситуациях конфликта интересов | ||
10.1 | Разъяснение порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) об обращении к муниципальным служащим в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, уделяя особое внимание предусмотренным механизмам защиты заявителей | Главный специалист | III квартал 2016 года
III квартал 2017 года |
10.2 | Доведение до сведения муниципальных служащих, что они не только должны уведомлять представителя нанимателя (работодателя) об обращении к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, но также могут предоставлять информацию обо всех ставших им известными фактах совершения коррупционных правонарушений вне зависимости от того, обращался ли к ним кто-то лично | Главный специалист | III квартал 2016 года
III квартал 2017 года |
11. | Просвещение муниципальных служащих по антикоррупционной тематике и методическое обеспечение профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих | ||
11.1 | Организация в рамках проведения конкурсных процедур на замещение вакантных должностей в Муниципальном Совете анкетирования, тестирования или иных методов оценки знания положений основ антикоррупционного законодательства | Глава МО
Главный специалист |
В течение 2016-2017 годов по мере проведения конкурсов |
11.2 | Обеспечение организации различных видов учебных семинаров по вопросам противодействия коррупции:
— вводного семинара для граждан, впервые поступивших на муниципальную службу; — регулярных семинаров по ключевым вопросам противодействия коррупции, затрагивающим всех или большинство муниципальных служащих и предполагающих взаимодействие с ОМСУ; — специальных семинаров в случае существенных изменений законодательства в сфере противодействия коррупции, затрагивающих муниципальных служащих; |
Руководитель структурного подразделения
Главный специалист |
2016 год
2017 год по мере проведения |
11.3 | Проведение регулярной работы по разъяснению исполнения требований антикоррупционного законодательства муниципальными служащими, увольняющимися с муниципальной службы, чьи должности входили в перечень, установленный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» | Глава МО
Руководитель структурного подразделения Главный специалист |
2016 год
2017 год по мере увольнения муниципальных служащих |
* Термины и определения, используемые в настоящем Плане, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
1 Форма и тематика обучающих мероприятий определяются Главой МО
Принятые сокращения:
|
— администрация района Санкт-Петербурга |
|
— Закон Санкт-Петербурга от 20.06.2012 № 371-68 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге, и муниципальными служащими в Санкт-Петербурге, и соблюдения муниципальными служащими в Санкт-Петербурге требований к служебному поведению» |
|
— внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга |
|
— Глава Муниципального образования – председатель Муниципального Совета
— Муниципальный Совет Муниципального образования муниципальный округ Измайловское |
|
— органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга |
|
— официальный сайт МО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
— муниципальный служащий, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в аппарате Муниципального Совета Муниципального образования муниципальный округ Измайловское |