МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
(пятый созыв 2014-2019)
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ИЗМАЙЛОВСКОЕ
РЕШЕНИЕ
Об утверждении Положения «О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Муниципального образования муниципальный округ Измайловское» в новой редакции
31 августа 2016 года Санкт-Петербург
№ 84
В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 11 Закона Санкт-Петербурга от 02.02.2000 № 53-8 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге», Уставом Муниципального образования муниципальный округ Измайловское, а также на основании заключения Юридического Комитета Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (Исх. № 15-30-799/15-0-0 от 24.08.2015 года) Муниципальный Совет муниципального образования муниципальный округ Измайловское РЕШИЛ:
- Утвердить Положение «О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Муниципального образования муниципальный округ Измайловское» в новой редакции согласно приложения № 1 к настоящему решению.
- Разместить настоящее решение на официальном сайте Муниципального образования муниципальный округ Измайловское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://www.moizspb.ru/.
- Опубликовать настоящее решение в официальном печатном средстве массовой информации Муниципального образования муниципальный округ Измайловское — газете «Измайловская слобода».
- Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
- С момента вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу решение Муниципального Совета Муниципального образования муниципальный округ Измайловское от 16.10.2013 № 251 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Муниципального образования муниципальный округ Измайловское».
- Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Главу Муниципального образования – председателя Муниципального Совета Бубнову О. В.
Глава Муниципального образования –
председатель Муниципального Совета О.В. Бубнова
Приложение 1
к решению Муниципального Совета Муниципального образования муниципальный округ Измайловское от 31 августа 2016 года № 84
Положение
«О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Муниципального образования муниципальный округ Измайловское»
Настоящим Положением в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 11 Закона Санкт-Петербурга от 02.02.2000 № 53-8 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге» устанавливается порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Муниципального образования муниципальный округ Измайловское (далее – вакантная должность муниципальной службы), за исключением порядка проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации Муниципального образования муниципальный округ Измайловское.
- Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении
1.1. Для целей настоящего Положения применяемые понятия означают:
- вакантная должность муниципальной службы – не замещенная муниципальным служащим должность муниципальной службы, замещение которой может быть произведено на конкурсной основе;
- конкурс – конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы;
- претендент – гражданин (муниципальный служащий), допущенный конкурсной комиссией к участию в конкурсе;
- кандидат – претендент, представленный конкурсной комиссией по результатам конкурса представителю нанимателя (работодателю).
1.2. Иные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
- Общие положения
2.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств — участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее — граждане), достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, и соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, установленным в статье 5 Закона Санкт-Петербурга от 15.02.2000 № 53-8 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге», при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2.2. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
2.3. Основными задачами проведения конкурса являются:
- обеспечение права граждан на равный доступ к муниципальной службе;
- обеспечение права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе;
- формирование кадрового резерва органов местного самоуправления Муниципального образования муниципальный округ Измайловское (далее — ОМСУ МО Измайловское) (при его наличии) для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
- отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;
- совершенствование работы по подбору и расстановке кадров в ОМСУ МО Измайловское.
2.4. Целью конкурса является отбор кандидатов, наиболее подготовленных для замещения вакантной должности муниципальной службы, из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, по результатам оценки их профессионального уровня, соответствия квалификационным требованиям, а также личностных качеств.
2.5. Конкурс не проводится:
2.5.1. При заключении срочного трудового договора;
2.5.2. При назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы, соответствующую его квалификации и не противопоказанную по состоянию здоровья, в случае если муниципальный служащий по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять обязанности по замещаемой должности муниципальной службы;
2.5.3. При назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или работы (службы) по специальности в том же органе местного самоуправления Муниципального образования муниципальный округ Измайловское либо в другом органе местного самоуправления Муниципального образования муниципальный округ Измайловское в случае сокращения должности муниципальной службы, которую замещает муниципальный служащий, в том числе, если сокращение должности муниципальной службы связано с реорганизацией органа местного самоуправления Муниципального образования муниципальный округ Измайловское или изменением его структуры.
2.5.4. При назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или работы (службы) по специальности в органе местного самоуправления Муниципального образования муниципальный округ Измайловское, которому переданы функции ликвидированного органа местного самоуправления Муниципального образования муниципальный округ Измайловское (либо в другом органе местного самоуправления Муниципального образования муниципальный округ Измайловское) в случае ликвидации органа местного самоуправления Муниципального образования муниципальный округ Измайловское.
2.5.5. При назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
2.5.6. При назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы.
3 Порядок назначения конкурса
3.1. Конкурс в ОМСУ МО Измайловское объявляется по решению Главы Муниципального образования муниципальный округ Измайловское при наличии вакантной должности муниципальной службы в ОМСУ МО Измайловское, и оформляется распоряжением Главы Муниципального образования муниципальный округ Измайловское.
3.2. ОМСУ МО Измайловское, в котором проводится конкурс, обеспечивает не позднее, чем за 20 (двадцать) календарных дней до дня проведения конкурса, опубликование в официальном печатном средстве массовой информации Муниципального образования муниципальный округ Измайловское — газете «Измайловская слобода» и размещение на официальном сайте Муниципального образования муниципальный округ Измайловское в сети Интернет сообщения о приеме документов, которое должно содержать следующую информацию о конкурсе:
- наименование вакантной должности муниципальной службы;
- квалификационные требования к этой должности муниципальной службы;
- перечень представляемых на конкурс документов;
- сведения о месте и времени подачи документов;
- срок, до истечения которого принимаются документы для участия в конкурсе;
- сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;
- проект трудового договора, заключаемого по результатам конкурса.
- Документы, представляемые для участия в конкурсе, порядок и сроки их представления
4.1. Лицо, изъявившее намерение участвовать в конкурсе, представляет в течение 20 (двадцати) календарных дней со дня опубликования решения об объявлении конкурса в соответствующий ОМСУ МО Измайловское, лицу, ответственному за ведение кадровой работы, для последующего рассмотрения конкурсной комиссией (далее — комиссия) следующие документы:
4.1.1. личное заявление по форме, утвержденной в приложении № 1 к настоящему Положению (далее — заявление);
4.1.2. собственноручно заполненную и подписанную анкету (по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р);
4.1.3. паспорт или заменяющий его документ (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4.1.4. документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
4.1.4.1. надлежащим образом заверенную копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые);
4.1.4.2. документы о профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;
4.1.5. страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС), за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
4.1.6. свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (ИНН);
4.1.7. документы воинского учета — для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
4.1.8. заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу (Учетная форма № 001-ГС/у);
4.1.9. сведения о доходах за год, предшествующий году подачи заявления, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах за год, предшествующий году подачи заявления, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по формам, утвержденным Указом Президента РФ от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»;
4.1.10. сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу (по форме, установленной Правительством Российской Федерации).
4.2. Ко всем документам, подаваемым в подлиннике, представляются копии. Все оригиналы представленных документов возвращаются их владельцу в день представления, а копии подшиваются к делу.
4.3. По своему усмотрению лицо, изъявившее намерение участвовать в конкурсе (муниципальный служащий), предоставляет также другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку (документ о повышении квалификации, о присвоении ученого звания, результаты тестирований, характеристики, рекомендации, другие документы).
4.4. Комплект представленных документов регистрируется лицом, ответственным за ведение кадровой работы в ОМСУ МО Измайловское в присутствии лица, изъявившего намерение участвовать в конкурсе, и копия зарегистрированного заявления с отметкой о регистрации выдается лицу, изъявившему намерение участвовать в конкурсе.
4.5. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя представителя нанимателя (работодателя). Лицо, ответственное за ведение кадровой работы в ОМСУ МО Измайловское, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, представляет ему копии всех документов, необходимых для участия в конкурсе.
Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином ОМСУ МО Измайловское, представляет в этот ОМСУ МО Измайловское заявление на имя представителя нанимателя (работодателя) и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой ОМСУ МО Измайловское, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, анкету установленной формы.
Проверка достоверности сведений, представленных муниципальным служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, относящейся к высшей группе должностей муниципальной службы.
4.6. Сведения, представленные лицом, изъявившим намерение участвовать в конкурсе подлежат проверке в установленном федеральными законами порядке. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению лица, изъявившего намерение участвовать в конкурсе, на муниципальную службу, указанное лицо, изъявившее намерение участвовать в конкурсе, информируется представителем нанимателя (работодателем) о причинах отказа в допуске для участия в конкурсе в письменной форме.
В случае установления факта представления лицом, изъявившим намерение участвовать в конкурсе недостоверных сведений или поддельных (подложных) документов и (или) их копий, данное лицо, изъявившее намерение участвовать в конкурсе, отстраняется от участия в конкурсе на любом этапе конкурса.
4.7. Лицо, изъявившее намерение участвовать в конкурсе (муниципальный служащий) по решению конкурсной комиссии не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
4.8. Несвоевременное представление документов, указанных в пункте 4.1. настоящего Положения, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа лицу, изъявившему намерение участвовать в конкурсе, в их приеме для участия в конкурсе.
4.9. Если в течение предусмотренного пунктом 4.1. настоящего Положения срока, поданы документы только от одного лица, изъявившего намерение участвовать в конкурсе, Глава Муниципального образования муниципальный округ Измайловское принимает решение о продлении срока приема документов, который не может превышать 20 (двадцать) календарных дней со дня опубликования соответствующего сообщения о приеме документов и издает распоряжение о продлении срока приема документов.
4.10. Глава Муниципального образования муниципальный округ Измайловское обеспечивает информирование лиц, изъявивших намерение участвовать в конкурсе (муниципальных служащих) об их допуске к участию в конкурсе (по номеру контактного телефона, указанного в заявлении).
4.11. Лицо, изъявившее намерение участвовать в конкурсе (муниципальный служащий), не допущенное к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.12. Документы лиц, изъявивших намерение участвовать в конкурсе (муниципальных служащих), не допущенных к участию в конкурсе, и претендентов могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве ОМСУ МО Измайловское, в котором проводится конкурс, после чего подлежат уничтожению.
- Конкурсная комиссия и порядок ее формирования
5.1. Конкурсная комиссия (далее — комиссия) является действующим на постоянной основе коллегиальным органом, который формируется Главой Муниципального образования муниципальный округ Измайловское для организации и проведения конкурсов на замещение вакантных должностей в ОМСУ МО Измайловское.
5.2. Общее число членов комиссии составляет 6 человек.
5.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
5.4. В состав конкурсной комиссии входят Глава Муниципального образования муниципальный округ Измайловское, представитель нанимателя (работодатель), депутаты Муниципального Совета Муниципального образования муниципальный округ Измайловское и муниципальные служащие (в том числе ответственные за ведение кадровой работы и юридическое (правовое) сопровождение деятельности ОМСУ МО Измайловское).
По решению Главы Муниципального образования муниципальный округ Измайловское в состав комиссии, после получения их письменного согласия, включаются также представители иных органов местного самоуправления, научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.
5.5. При проведении конкурса на замещение вакантных должностей муниципальных служащих местной администрации Муниципального образования муниципальный округ Измайловское, к должностным обязанностям которых отнесено выполнение отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспит